商务部最新统计数据显示：今年１—５月我国累计交易二手车８０．４９万辆，同比增长１８．３６％；５月交易二手车１９．３４万辆，同比增长３８．２２％，二手车市场稳中有升。

　　然而，业内一直看好的品牌二手车仍处于曲高和寡的境地。据了解，虽然大多数轿车合资企业都开展了品牌二手车业务，但目前北京月均经营数量超过１００辆的品牌二手车店不超过５家。

　　品牌二手车遭遇制度瓶颈

    “目前我们最希望政府把经营权批下来，出台统一的交易税标准，并给品牌二手车经营公司一个公平的增值税税率政策。”一位北京经销商的话道出了目前困扰品牌二手车发展的三大政策壁垒。

    一是经营资格审批难。由于工商部门缺乏统一的标准，４Ｓ店二手车经营资格迟迟审批不下来。品牌二手车的过户、发票的开立等等一系列手续仍在旧车交易市场办理，二手车经销商更多的是经纪行为。

    二是交易费完全由当地二手车交易市场或地方有关部门自主决定，各地二手车交易费标准不统一。

    三是税率困扰。按照现有政策，二手车经营公司应该按照交易车辆销售价格的２％缴纳增值税，而二手车经纪公司从事的是中介活动，无需缴纳增值税。

　　提升消费者信心是关键

    华星车缘二手车总经理胡定成认为，品牌二手车发展缓慢，除了遭遇政策瓶颈，没有形成规模优势外，还有一个重要原因就是诚信不足。

    他介绍说，迫于经济压力，目前，有些品牌二手车店在坚持诚信方面放松了要求。虽有上百项严格的认证、质保等承诺，但在实际运作中多已流于形式。一些品牌二手车经销商的主要业务，与二手车经纪公司分别不大。如此下去，不仅阻碍品牌二手车经销商良好形象的树立，而且影响消费者对品牌二手车的信心。

    德国机动车监督协会国际业务总监史蒂芬·布莱特认为，中国二手车发展主要存在几大瓶颈：首先，技术和质量上都缺乏有影响力的验证体系；其次，经销商对二手车缺乏保险体系，售后服务质量良莠不齐；第三，销售环节不明码实价。

    买进卖出统一体系缺失、市场局面混乱，直接影响消费者对二手车的信心。“消费者信心不是一朝一夕建立起来的，但这是品牌二手车的立足之本。”一位宝马经销商说。

    第三方评估维修缺失

    统计显示，去年欧洲新旧车交易量分别是１８００万辆和３６００万辆；而我国新车交易量为７２０万辆，旧车交易量据不完全统计仅为１９１万辆。

    业内人士指出，二手车市场的繁荣必须有政府、汽车保险、汽车认证、汽车维修、制造商、经销商的紧密配合。目前我国二手车市处于厂家独大阶段，其评估、维修、销售等环节均占主导，造成其他独立相关机构步履维艰。失去这些第三方机构的支持，品牌二手车陷入叫好不叫座的困局。

    中国的二手车销售目前主要是通过厂家、经纪公司和品牌二手车店完成，汽车拍卖刚刚起步，网上交易还很概念化。“目前二手车拍卖要缴４％的增值税，虽然会增加成本，但能加快资金回流，今后我们也会尝试。” 一位北京二手车销售商说。

    较之中国，欧洲的二手车市场已经建立起成熟的体系，大约３２万家汽车交易和维修企业创造的营业额已超过汽车制造业。二手车交易方式也相对多元，消费者除了通过经销商、个人买卖外，还可以通过网络和拍卖的方式交易。经过第三方认证的拍卖和网上交易两种方式，已获得消费者认可，占据了不少销售份额。

　　二手车买卖新规有望出台

    在日前举办的第二届中国二手车国际论坛上，国家工商总局市场规范管理司副司长黎晓宽说，政府支持品牌二手车的发展，鼓励４Ｓ店把二手车置换作为重要业务内容来对待，目前工商行政管理总局正在就品牌二手车面临的问题进行认真的研究。

    黎晓宽表示，工商行政管理系统已经开始实行企业信用分类监管，逐步将各类企业按照信用状况分成四个类型，并定期向社会公布。近期，还将发布《二手车买卖合同示范文本》，希望二手车买卖双方权益都能得到保护。

　　（文章来源：人民日报 ）